本站讯 雪明 幸福报道 2021年7月14日上午9点整，在江西省上饶市中级人民法院第一审判大厅里，戴着脚镣白发苍苍曾经风光无限的原河南省、孟津县两级政协委员黄春发，涉嫌犯诈骗罪站在了被告席上。
上饶市人民检察院指控：2007年5月18日，被告人黄春发因犯偷税罪、虚报注册资本罪被江西省宜春市中级人民法院判处有期徒刑三年，并处罚金2577639. 69元，2008年1月15日刑满释放。现因涉嫌合同诈骗罪，于2019年9月18日被上饶市公安局刑事拘留，2019年10月25日，本院以部分事实不清，证据不足，决定不予批准逮捕，同日上饶市公安局决定对其取保候审，2019年10月29日，上饶市公安局向本院要求复议，2019年11月6日，本院撤销不批准逮捕决定，以其涉嫌合同诈骗罪、职务侵占罪批准逮捕，2019年11月27日，上饶市公安局对其执行逮捕。
本案由上饶市公安局侦查终结，以被告人黄春发涉嫌合同诈骗罪于2020年4月27日向本院移送审查起诉……
2012年5月30日，原籍福建南安的黄春发利用自己的空壳公司福建厦门合一公司与河南省洛阳市孟津县政府签订了《国际商汇新区项目协议》。并向童国雄及徐定榜出示所谓的《河南省企业投资项目备案确认书》、《股东会决议》等材料，信誓旦旦地向童国雄及徐定榜证实厦门合一公司负责该项目区内9800余亩土地一级开发，孟津县人民政府以招拍挂的方式出让项目区内国有土地使用权，所得土地出让金全部返还给厦门合一公司。协议同时约定，厦门合一公司应当在孟津县设立子公司（即洛阳合一公司）具体负责该协议的履行，享受该协议约定的权利，承担该协议约定的义务。
2012年8月1日，经由河南省孟津县发改委下文确认洛阳合一公司作为国际商汇新区9800亩土地一级开发的唯一项目公司。厦门合一公司亦对上述事实予以确认。黄春发通过上述公司文件、政府文件，诱骗童国雄、南昌人徐定榜于2012年8月22日与其签订《股东协议书》及有关股权转让协议，由两人投资入股洛阳合一公司及该国际商汇项目。随后童国雄、徐定榜通过洛阳合一公司向该项目持续投入巨额资金，截止2013年9月，共投入项目资金2.2亿元左右，而空手套白狼的黄春发等人及厦门合一公司分文未出。
在童国雄及徐定榜按照协议继续对该项目投资的时候，2013年9月26日，黄春发采取隐瞒事实的方式，在瞒着童国雄及徐定榜的情况下，向孟津县政府谎称厦门合一公司已投入大量资金用于基础设施建设，偷偷以厦门合一公司名义与孟津县政府签订了一份补充协议，该补充协议约定“厦门合一公司的子公司、参股公司、控股公司均可享受孟津县政府返还的土地出让金、税收等一切权利”。导致孟津县政府依据该补充协议，将本属于洛阳合一公司合法享有的巨额土地出让金返还款2.67亿余元，由黄春发指定返还到其实际操控的洛阳心建置业有限公司等六家公司账户上。
黄春发在分文未出的情况下，就轻易的获得了巨大的经济利益，致使童国雄、徐定榜的投资有去无回，蒙受巨额损失。
南“葛”北“参”，说的是南方的葛根与北方的人参一样齐名，而江西横峰县是“中国的葛之乡”，相传有1800多年葛种植史，凭借葛天然的降火功效，它的罐装葛佬、葛根饮品以及葛根汁饮料等系列产品得到了众多消费者的青睐。
2010年，江西省上饶市十大杰出青年童国雄成立观山月(上海)投资控股有限公司，其任董事长开始负责葛根产业整体运营管理。在当地政府的全力支持下，数以千计的农户加入到葛根种植队伍，不但当地农民致富了，横峰县域经济也得到了快速发展。就是这样一家欣欣向荣的民营企业，陷入了黄春发精心设计的骗局被套用投资款数亿元。巨额资金被骗、银行断贷、资链断裂导致企业招来灭顶之灾，企业无力依约定向收购农户种植的葛根，苦心经营多年的扶贫农业产业遭遇致命重创，昔日势头强劲的“葛佬”公司，一夜之间陷入困境……
2019年7月5日，新京报刊发了《次被追逃仍当上省政协委员，谁给了黄春发“特权”》的文章，报道称“2019年6月，身为河南省孟津县政协常委的黄春发，已处于“失联”状态。此时的他，因涉嫌合同诈骗，早已被江西上饶警方列为上网追逃对象，而这是16年来，黄春发第三次被追逃。
即便是被网上追逃，黄春发仍戴着“孟津县政协常委”的帽子。孟津县一位官员向新京报记者证实，县政协常委人选需由县委决定，目前尚未接到县委取消黄春发政协常委资格的通知。
一位商人经历三次网上追逃、入狱三年，依然成功担任省政协委员、县政协常委，跃升为当地的政商名流，真可谓“哪里跌倒就在哪里爬起”。
只是，这样的经历有多“励志”，就有多荒唐。梳理其个人经历，有几条时间线是比较清晰的：
2003年江西上饶原市委书记余小平自杀，黄春发被当地纪委通报称为“重要涉案人”，并于2005年在河南落网，后被判刑三年；
2013年，即出狱五年后，黄当选政协第十一届河南省委员会委员；但在被调查一个月时间后恢复自由，此后黄未再担任河南省政协委员。
出狱后换个地方东山再起，从一名陷入地方政商关系网的“涉案人物”一举成为省政协委员，这情节实在令人称奇。按照《中国人民政治协商会议章程》第三十七条规定，“被判刑以及涉嫌违纪违法正在接受调查处理的”，不得提名或继续提名为委员人选。究竟是当地政协在提名委员审核时不到位，还是黄的能量大到可以绕过程序？
而2015年因涉嫌行贿被调查又为何在短短一个月就恢复自由，并且不妨碍其公司继续拿地、获取巨额土地出让金返还款？
这些疑问，有待官方彻查后给出答案。毕竟，一名纵横多地、政商两道“通吃”、且有“前科”的商界人物，能够在一路追逃中依然风光不减，公众很容易联想到，其背后是否有非正当的权力加持。”
1973年出生的黄春发可谓劣迹斑斑，2003年9月，其在江西樟树的地产开发公司因做假账，隐瞒收入偷逃税款1400余万元被江西省公安厅经侦总队上网追逃，后被抓获，最终入狱三年；2015年5月，黄春发在开发河南省孟津县一项目中，又向国家工作人员高维勋行贿100万元被河南汝阳县人民检察院上网追逃，2015年6月25日投案自首；2012年5月30日，通过贿赂原洛宁县县委书记高维勋（已判刑），非法取得多个项目。
而让黄春发最早出名的，应该是新中国成立后出现的第一例在任地级市市委书记自缢的案件与其脱不了干系。2002年夏天，时任江西上饶市委书记余小平在寓所自尽，在他的生前，黄春发长期跟随围绕在他周围，并且利用“市委书记”的权力，谋取暴利。这个恶劣影响的案件，至今被当地称为奸商把市委书记拖入了地狱。
然而，销声匿迹十年后，这位“聪明绝顶”的商人黄春发再次以“实力雄厚的投资商”的身份出现在河南洛阳孟津县。他的手法与十年前如出一辙，一方面自我美化包装，一方面拉拢钻营地方官员，逐步建立起一个利益圈，然后画出一个“宏大的建设蓝图”，取得政府低价甚至是无偿出让大片农地的项目批文。如愿套取“万亩商汇”的规划之后，黄春发接下来的“空手套”就是拿规划骗资金。和黄春发打过多年交道的一个房地产老板表示，黄春发就是二十年来中国“黑色”企业主的一个缩影和典型代表。对上，他钻营领导、腐蚀干部、经营利益圈，成为领导干部“变质”的病毒体，是破坏政治生态的恶细胞。在经济活动中，他刻意隐瞒欺诈，以空手套白狼的功夫自得，据他人之财富为已有，处心积虑地转移巨额资金，是破坏经济生态秩序害群之马。对待基层群众村民，一方面圈养打手，形成了具有黑社会性质的团伙，一方面欺凌弱势，强拆强征，毫不顾及百姓生存，是社会文明生态的恶瘤。
多行不义必自毙，黄春发的诈骗行为实际上已经是在为自己自掘法律的坟墓。为了自身合法权益，不得已，童国雄只得向江西省上饶市公安局报案，经过认真审查和以以及和检察机关沟通，江西省上饶市公安局经侦支队以涉嫌诈骗对黄春发进行立案侦查，立案后，上饶警方依法多次要求黄春发及其他相关人员到案谈话，但黄春发一直拒不配合公安机关的侦查工作。
在舆论的压力下，2019年7月中旬，黄春发的孟津县政协委员资格被撤销。
在公安部、江西省公安厅的数次督办下，三次网上追逃仍当选政协委员的福建籍商人黄春发，于2019年9月10日晚间在北京市朝阳区被当地警方控制，随后北京警方将其移交给了江西警方。
（本稿件由原告提供） |
