3月7日，全国人大代表、上饶市长潘东军接受新浪江西独家连线时表示，要加快体制机制创新，把旅游业作为第一位的产业来抓。继续支持龙头景区建设，打造旅游“拳头产品”。

加快体制机制创新，把旅游业作为第一位的产业来抓

　　大家都知道，上饶旅游资源极其丰富。如何将这种资源优势转化为经济优势、发展优势，我们也一直在积极地进行探索。去年9月，强卫书记在上饶调研时提出“要像抓工业化城镇化那样抓旅游”，这为我们上饶发展旅游产业指明了方向。今年，我们计划在这么几个方面进行先行先试：

(一 )加快体制机制创新，把旅游业作为第一位的产业来抓。具体做三项工作：一是理顺管理体制。成立由市委书记任第一组长，市政府市长任组长的上饶市旅游发展领导小组。成立上饶市旅游委员会，强化旅游行政管理部门在旅游资源开发与保护、项目建设、规划管理、整合宣传、行业监管等方面的职能。二是组建旅游发展集团。建立现代企业制度，通过市场机制，发挥其统筹市场开拓、市场融资、资源开发的作用。特别是为景区发展搭建投融资平台。三是实行差异性考核。对各县(市、区)经济社会发展实施差异化考核，不断强化旅游业目标管理和绩效指标，确保各地旅游业快速发展。

(二)继续支持龙头景区建设，打造旅游“拳头产品”。去年，我们就提出全力支持婺源、三清山建设全国一流景区。今年，我们还将继续加大力度，力争通过一个时期的努力，将婺源打造成全国旅游第一强县和国家乡村旅游度假实验区，将三清山打造成全国旅游十强景区和江西省旅游示范景区。与此同时，高标准打造一批新兴景区，力争到2015年，全市正式开放景区达到100个，实现旅游产品多样化。

(三)应用信息技术，建设智慧景区。2012年以来，我市积极发展“智慧旅游”，全面推动“智慧旅游”平台建设，开发运行了电子政务、在线培训、服务信息、数字景区、电子商务等五大系统，取得了明显成效。下一步，我们将加快上饶旅游微信门户开发和移动互联网建设步伐，不断完善电子商务功能，推行在线预订、在线支付一站式服务，真正实现“一部手机一张卡”畅游上饶，“一个平台一张网”服务游客。

(四)做好中心城市旅游开发工作，完善城市旅游产品构建。上饶旅游产品遍布全市，但中心城区旅游相对滞后，为了伸长这个“短腿”，今年我们将着力抓三件事情：第一，加快灵山景区开发。第二，加快建设上饶旅游集散中心。第三，继续做好上饶国际干细胞再生医学产学研基地建设，打造生命健康城，大力发展养生旅游。

(五)加快建设高铁经济试验区，用旅游将三次产业全面串联起来。上饶是耸立在两条高铁之上的城市，即将在全省率先迈入高铁时代，这是我们加快发展中的一个极大的优势。我们将把这一优势与发展旅游产业紧密结合起来，加快建设全国一流的高铁经济试验区。在这个试验区，重点发展大型商业综合体、大型农业综合体、电子商务等产业，让游客来到上饶后立即眼前一亮。同时，加快旅游业与文化产业的融合，积极推进婺源大型旅游文化实景演出、三清山中国道教文化园、大灵山文化园等项目建设。

(六)推进旅游业国际化发展，打造国家旅游目的地。当前来说，实现旅游国际化最迫切的是要解决好三大问题：一是要加快引进国际著名旅游度假连锁酒店，让境外游客放心进来，落得了地。二是要引进一批综合效益好、技术含量高的国际化旅游项目。三是要深入学习借鉴国际化经验，积极引进国际先进技术、管理经验、服务模式和高素质人才。只有实现旅游品牌的国际化、旅游客源的国际化、旅游环境的国际化、旅游企业的国际化、旅游管理的国际化、旅游服务的国际化，才能真正把上饶建设成为“国际知名”的旅游目的地、国内重要的旅游节点城市和江西最大的旅游集散地。